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陕西省安全生产委员会办公室关于立即开展全省建设工程安全专项整治的通知

来源:陕西省安全生产委员会办 点击:
陕西省安全生产委员会办公室关于立即开展全省建设工程安全专项整治的通知
 
陕安委办〔2016〕102号
 
各设区市、韩城市安委会,省安委会有关成员单位,中省(属)有关企业:
 
    为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要批示指示,深刻汲取江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特大事故教训,按照27日全国安全生产电视电话会议精神和11月28日省政府常务会议精神,自即日起至12月30日,在全省开展建设工程领域安全专项整治。现就有关事项通知如下:
 
    一、工作目标
 
    通过深入开展专项整治,进一步提高全省各级、各部门抓建设工程安全生产的责任意识,促进建设工程各方企业严格落实安全生产主体责任,切实加强施工现场安全管理,扎实开展安全隐患排查治理,认真解决安全管理中存在的突出问题,严密堵塞安全隐患漏洞,有效防范和坚决遏制各类事故发生,保障人民群众生命财产安全。
 
    二、整治范围和重点
 
    (一)整治范围
 
    全省范围内所有在建工程。
 
    (二)整治重点
 
    1.建设、监理、勘察、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包等单位安全生产主体责任是否落实;建设项目是否存在违反法定程序和违法分包、转包、挂靠行为。
 
    2.是否存在未严格执行国家建筑工程工期定额管理规定,赶工期、推进度、突击生产等违法违规行为。
 
    3.施工企业安全生产管理人员、特种作业人员、特种设备作业人员是否持证上岗。
 
    4.施工企业是否建立应急救援预案体系,应急救援物资是否配备到位,是否建立应急救援队伍,是否进行应急演练并检验其符合性。
 
    5.施工单位是否建立模板支撑系统安全技术交底、模架搭设、检查验收、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除等管理制度并落实。
 
    6.施工单位是否建立建筑起重机械产权备案(注销)、安装(拆卸)告知、安全档案、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度并落实。
 
    7.施工现场用电、用气、可燃物、易燃易爆危险物品、安全管理制度是否落实;冬季施工措施、防火防中毒制度是否落实。
 
    8.对脚手架、高处施工平台、深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程是否制定并严格执行安全专项施工方案;是否进行审核、专家论证并进行现场实施、监理、验收。
 
    9.施工现场使用的施工电梯、塔吊、起重机、架桥机等大型机械设备及脚手架的搭设是否牢固可靠,是否存在松动、失稳、倾斜等因素。
 
    10.城市地下工程施工对周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线是否采取防护措施;对工程支护结构、围岩以及工程周边环境的施工是否监督到位;地下施工现场排水设施设置及措施是否落实到位;多工序交叉施工安全专项施工方案是否落实;施工临时用电、消防、通风与防尘、有毒有害气体监测等是否完好有效。
 
    三、整治时间及方式
 
    本次专项整治采取“条块结合”的方式进行,省级各有关部门全面开展本行业、系统在建工程的安全专项整治;各市区安委会开展本辖区内的所有建设工程安全专项整治工作。
 
    (一)专项整治阶段:即日起至12月17日。各市(区)安委会统一部署,市、县级有关部门紧密配合,选派业务骨干、抽调专业技术人员,采取得力措施,按照“整治重点”对辖区内的所有在建工程尤其是PPP、EPC项目建设情况进行“拉网式”、“地毯式”专项督查整治,监督企业抓好隐患整改落实,确保专项行动取得实效。
 
    (二)督导监查阶段:12月18日至30日,省级能源、工信、住建、交通、水利、旅游、教育、煤监、煤管、商务及西安铁路局等部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,分别组成工程建设安全专项治理督查组,对各市区所属行业领域在建工程的专项整治情况进行检查督导。
 
    四、工作要求
 
    (一)加强组织领导,周密安排部署。各市(区)安委会、各有关部门和单位要高度重视、深刻学习领会习近平总书记、李克强总理关于江西丰城发电厂“11·24”特大事故的重要指示精神,牢固树立安全生产“红线意识”和“底线思维”,以强烈的使命感和紧迫感开展好此次专项整治活动。主要负责人要亲自抓好工作部署,认真研究,科学筹划,严密组织,将责任分解到每个层级、每个岗位,强化责任落实,确保专项整治工作取得实效。
 
    (二)加强督导检查,深化隐患排查。各市(区)安委会、各有关部门要认真组织好此次安全专项整治,进行“地毯式”排查整治,切实做到隐患整治“无缝隙、全覆盖、零容忍”,坚决防止流于形式、走过场。对专项整治中发现的隐患,要责令企业及时整改,对整改不及时或不到位的,一律予以停工。对不能立即整改的重大事故隐患,要进行认真甄别跟踪,分别实行市、县级挂牌督办,确保整改到位。
 
    (三)强化安全执法,突出打非治违。各市(区)安委会、各有关部门要坚决贯彻落实国家关于安全生产的方针政策、安全生产法律法规,严格行政执法,严厉打击非法违法生产经营建设行为,切实纠正违法违规现象,以“零容忍”的姿态坚决消除事故隐患。对因整改不力、安全生产主体责任不落实导致发生人身伤亡事故的,要加大安全处罚力度,坚决依法暂扣或吊销相关证照,按有关规定在招投标、资质管理等方面给予限制,并严肃追究有关单位和责任人的责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
    (四)狠抓整改落实,确保整治实效。各工程建设单位、施工企业要采取断然措施,切实履行安全生产主体责任,认真贯彻落实安全生产法律法规、安全技术规范、安全操作规程和各项安全生产管理制度,要安排专人迅速制定详细的排查整治方案,按期指导专项整治活动的正常开展。对排查出的隐患要做到不过夜制定措施、不过夜完成整改,对暂时不能整改到位的隐患,要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。对发现的重大安全隐患和违法违规行为,要立即停工整改,确保专项整治活动取得实效。
 
    专项整治结束后,省级有关部门及各市(区)安委会于12月30日前将安全专项整治工作总结报省安委办。
 
    联系人:李远卫  电话:029-63916051,87291072(传真)
 
 
 
陕西省安全生产委员会办公室
2016年12月2日







 
 
(责任编辑:snsafety)

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